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東莞召開環境違法行為有獎舉報新聞發布會
中國東莞政府門戶網站      2020-01-03 14:56:00  來源: 莞宣
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  202010:30-11:30

  地點:市會議大廈一樓新聞發布廳

  發布人員:市生態環境局副局長?陳耀輝、市生態環境局政策法規科科長?王鑫、市生態環境局執法監督科科長?陳耀仲、市生態環境局環境信訪科科長?袁惠清

  主持人:市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任?曾平治

  13日,東莞市生態環境局在會議大廈召開新聞發布會,對外發布我市2019年環境執法整體情況,包括環境執法改革情況、石馬河流域試行涉違法排放含磷工業廢水有獎舉報公告實施情況,以及東莞市政府在11日新出臺《東莞市環境違法行為有獎舉報暫行辦法》的有關情況。

  一、2019年環境執法在五個方面有所突破

  一是監管執法尺度之嚴有所突破。全年行政處罰4282宗,罰款及沒收違法所得金額逾3.77億元、同期增長38.8%;查封扣押、行政拘留、移送環境犯罪分別增長61.94%、550%、89.47%。

  二是環境信訪調處之效有所突破。2019年全年,全市環保系統共受理各類環境問題投訴2.8宗,同比6.6%,多年來第一次實現壓減下降,初顯環境監管執法效能。

  三是科技手段運用之實有所突破。無人機、走航車、過程監管、便攜式快速測試等科技手段全面推廣使用,監管執法的效率明顯提高。

  四是企業守法改善之快有所突破。專項行動企業問題率由79.17%下降到48.99%,實現大幅度下降,企業自覺守法意識得到強化,加強環保自律逐步形成共識。

  五是環保鐵軍建設之強有所突破。一線執法監管人員“5+2”、+成為常態,優秀執法人員不斷涌現并受到了各級表彰,其中謝滿英同志榮獲廣東省人民滿意公務員,溫碧聰等一批同志表現突出被生態環境部通報表揚,王貫東同志、袁振庭同志榮獲全市百名優秀共產黨員。

  二、環境執法改革順利推開

  制定出臺了《關于全面加強監管執法 重拳打擊生態環境違法行為的實施意見》(東環〔2019220號),重點抓了四方面推開改革

  一是厘清職責,推動生態環境監管與行政處罰相分離。將行政處罰權上收市一級,統一行政處罰標準;將環境監管職責(含調查取證權)全面下放至鎮一級,壓實屬地監管責任。

  二是強化統籌,組建生態環境監管執法委員會。補齊東莞行政架構短板,在無法突破機構限額下,組建生態環境監管執法事項的議事協調機制——生態環境監管執法委員會。

  三是做強一線,調配市級現有編制人員下沉鎮街。整合生態環境系統內部力量,推動53名市級現有編制人員向鎮街一線監管執法機構下沉,切實增強鎮一級監管執法力量。

  四是配齊力量,組建一支專職+專業的村級專管員。通過購買第三方服務,統一管理的模式,組建一支專職+專業的村級生態環境專管員隊伍,延伸生態環境監管觸角,提升環保監管執法覆蓋面。

  三、石馬河流域有獎舉報政策試行成效顯著

  20191114日,市生態環境局發布《東莞市生態環境局關于試行涉違法排放含磷工業廢水行為有獎舉報的公告》,針對塘廈、鳳崗、清溪、樟木頭范圍內的企業階段性試行涉違法排放含磷工業廢水行為有獎舉報政策。期間收到各類違法線索近600條,正式受理76,已核查74條,查實52條,預計核發獎金共13251615萬元。政策試行取得了良好成效,歸納為五個有效

  一是有效調動公眾積極參與。市民朋友和社會各界空前關注和積極參與舉報,受理的舉報屬實率高達70.27%。

  二是有效精準打擊違法行為。精準地打擊了一批正在排污作業的環境違法行為,目前已正式查處了36個違法主體。

  三是有效震懾環境違法現象。在公眾監督、政府嚴打的雙重高壓態勢下,企業法排污的亂象得到震懾,部分散亂污作坊自行停產或撤場。

  四是有效保障石馬河斷面水質攻堅。打擊和震懾了一批環境違法同時保障了石馬河的安全,旗嶺國考斷面總磷從0.8mg/L以上降到0.4mg/L達標線以下。

  五是有效檢驗新的舉報政策。新有獎舉報政策中一些創新設定進行檢驗,給下來的全面實施積累經驗和提振信心。

  四、有獎舉報暫行辦法三大亮點

  《東莞市環境違法行為有獎舉報暫行辦法》202011日正式發布施行。與原來的舉報辦法對比,有三方面的亮點:

  一是擴大舉報范圍。被舉報對象的范圍從已領取工商執照的企業單位擴大到所有企業事業單位和其他生產經營者。同時將水、大氣、危廢方面的幾類問題突出、情節嚴重的環境違法行為同步納入有獎舉報范圍。

  二是拓展舉報渠道。在信件、來訪的基礎上,增加電子郵件舉報,進一步暢通舉報渠道和降低舉報成本。同時,取消實名舉報,舉報人僅需要提供有效的手機號碼即可參與。

  三是調整獎勵額度。按不同違法類型實行200020萬不等的定額獎勵,涉刑案件追加一倍獎勵(追加不超過5萬元),一方面較以往最高獎勵8萬元有了大幅度的提升,另一方面獎勵周期9個月以上大幅縮短3個月或更短。

  東莞市生態環境局呼吁,希望市民朋友和社會各界共同關注東莞的環境保護工作,積極參與有獎舉報,助力打贏三大污染防治攻堅戰,為建設綠色東莞、生態東莞、美麗東莞貢獻一份力量。




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